第二种则复杂的多，一般来说，上级党委要对下一级区域的稳定和发展负责，所以党委对下一级区域的决策者的人选就必须经过深思熟虑，所以，掌握下一级区域决策者人事的权力则是必须的事情。爱读小说网（www.52dus.cc）而一个区域的决策者是哪些人？就白山来说，那就是常委会的那几个人了。党委口这边的很好办，直接组织上进行任免就行了，但是政府那边就不一样了，党委组织只有提名权，按照宪法，最终的权力在人大，在人大代表手中，这样就不能很好地执行上一级领导的意图了。所以，这个时候党委就必须想办法解决这个问题，这也就是为什么人大主席都是由党委书记兼任的原因所在。一般的情况，上级党委会经过研究提名一个人选，这个人选就是上级党委考核内定的人选，而下一级人大也会就这个职位提出一个或者几个人选，然后交由人大代表进行投票。按照宪法，投票是采用的无记名形式，整个过程也必须是公开公正的，所以这里面就有难度。一般来说，人大的领导在人大之间都会与各位人大代表谈话，会隐晦地把人大和上级领导的意思转达出去，而人大代表们一般都会很好地执行人大和上级领导的意图，因为人大代表的资格是由人大决定的，你今年不执行人大的意愿你明年就不可能再是人大代表了。

    举个例子说明吧，就像白山。岭南省委省政府的意见是定的马俊才为白山市市长，因为市长是常委之一，而且是政府的一把手所以这个人选白山常委会或者是党委是没有权利去进行人事任免的，这个权利在省委，省委只能定人选，最后的决定权在白山人大。就像现在，省委选择了马俊才为白山市市长，但是还没有经过人大选举，他现在就只能是代市长。等人大选举正常地完结之后他便可以走马上任了。但是这里面会出现一个特殊情况，就是第二种，那就是跳票。跳票是个什么意思呢？就是指差额选举中上级预订的是甲当选，结果陪选的龙套乙当选了；举个例子，就是岭南省委是预定的马俊才，结果最后当选的人并不是马俊才，而是这次的候选人之一的张炳德等人，那这就叫做跳票，跳票后果很严重，可以称之为政治事件。这可以反应出这一级党委和人大的把控力有问题，严重点说就是这个地方的政权已经不在党的控制之下了。一般来说出现这种问题党委和人大的领导都要负政治责任的，说不好就会因此下课。当然，跳票当选的人也走不了多远，这种违背党性的人上级无论如何都不会让你走的太远。

    一般遇到这种问题还是有解决办法，上级领导会找跳票当选的人谈话，让他自己退出选举，然后因为被选中人弃权便会再重新选举一次或多次，直到甲当选为止。如果他不弃权，则好办，让他先当着，当到一定时候上级便会找个原因追究他的责任，先取消党内职务，然后通知人大，由人大决定罢免他政府的职务。所以，除了在最下层的乡镇干部中，像上面一层是不会出现这种情况的，因为跳票当选的人对自己是百害而无一利，没有人会去挑战党的原则。

    刘明强想到这里就开始觉得奇怪了，为什么韩大成要特意这样交代呢？这个问题刘明强暂时想不明白，而且对于白山前几次人大选举出现了什么问题刘明强也根本就不清楚，只能等等下回去的时候问问王明杰才能大概猜测出韩大成的意思了。

    “请您放心，我们一定会圆满完成这次人大选举的”刘明强只能先行答应着。




    韩大成点了点头，这个时候韩大成的保姆小林端了两杯茶敲了敲打开的门走进来，放在两人面前，然后便离开，离开的时候很懂事的把门关上了。

    刘明强等韩大成喝了一口茶之后才说道：“韩书记，我这次过来是想向您请示一下。人大在即，政府口的人事将会有一定的调整，我想为了让政府口和党委口的领导更好的搭班子是不是在人大之前对党委口的领导班子也进行一定的调整？”。

    其实这是很自然的事情，一般地，在人大选举之前都会进行一个调整，不仅仅只是政府口领导的调动，也包括党委口，这是一个很自然的事情。领导选择当地一把手也是有规律的，一般来说，两个一把手都是势均力敌的，绝对不会让一强一弱去当一把手，如果是一强一弱，最后出现的情况便是变成了一言堂，这与平衡之术就完全违背了。所以，领导在选择一把手的时候绝对是会选择势均力敌而且会是一老一少或者是一个进取派一个守成派，这同样是平衡之术。所以，在对政府口领导进行调整的时候就不可能不对党委口进行调整，这是一个约定成俗的规定了。刘明强特意来向韩大成请示是有他的用意，第一是向韩大成便是尊敬，第二是告诉韩大成，自己准备在白山的人事上动手了，第三，也是最关键的一点，那便是刘明强在寻求韩大成的帮助，刘明强这也是在向韩大成表面一个信息，那就是他刘明强可能会对一些高层领导进行调整，他知道自己在白山毫无根基，拼实力暂时肯定不是张炳德的对手，所以只能寻求韩大成的帮助。刘明强向韩大成求援是有根据的，他来白山后听过一些消息，本来张炳德这次是要升的，不是市委书记就是市长，因为刘明强空降过来，所以张炳德就只能是市长，这基本上已经是大家心知肚明的事情了。张炳德在白山这么多年，上面有关系，另外当了那么多年的常务副市长不动一下也说不过了。但是在常委会上，韩大成却支持一直默默无闻的马俊才，当然，最后让马俊才当上市长这过程中肯定是充满了腥风血雨的，刘明强知道韩大成这么做第一是为了平衡之道，第二则是为了自己着想，本来张炳德-->>

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